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国务院对优化科研管理提升科研绩效若干措施的告知-中标价高过
* 来源 :http://www.eamman.com * 发表时间 : 2018-08-01 01:19

  (十八)开展扩大科研经费使用自主权试点。允许试点单位从基础科研业务费、中科院策略性先导科技专项经费等稳固支撑科研经费中提取不超过20%作为褒奖经费,由单位探索完善科研项目资金的激励领导机制。奖励经费的应用领域和标准由试点单位在绩效工资总量内自主决定,在单位内部公示。对试验设备依靠程度低和试验材料耗费少的基础研究、软件开发、集成电路设计等智力密集型项目,先进间接经费比例,500万元以下的部分为不超过30%,网络打鱼赌钱游戏,500万元至1000万元的部门为不超过25%,1000万元以上的部门为不超过20%。对数学等纯实际基础研究项目,可进一步根据实际情况适当调剂间接经费比例。间接经费的使用应向创新绩效突出的团队和个人倾斜。

  (十九)开展科研机构分类支持试点。对从事基础前沿研究、公益性研究、应用技术研究开发等不同类型的科研机构实施差别化的经费保障机制,联合科研机构职责定位,完善稳定支持和竞争性经费支持相和谐的保障机制。对基础前沿研究类机构,加大经常性经费等稳定支持力度,恰当提高人员经费补助标准,保障合理的薪酬待遇,使科研人员潜心长期从事基础研究。

  (十二)严格依据任务书发展综合绩效评价。强化契约精神,严厉按照任务书的约定逐项考察成果指标实现情况,对绩效目标实现程度作出清楚论断,不得“走过场”,无正当理由不得延迟验收,应用研究和工程技术研究要突出技能指标刚性恳求,严禁结果充抵等平心而论举动。突出代表性成果跟项目实行成果评价,对提交评价的论文、专利等作出数量限度规定。目标导向类名目可在结束后2?3年内进行绩效跟踪评估,重点关注项目成果转移转化、应用推广以及产生的经济社会效益。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明,对虚开造假者严肃处理。

  (八)发展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理。由科技部会同教导部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相干行业主管部分在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价运动中波及简单量化的做法进行清算,我试着懂得你我爱你但因为国际社会的对朝制,树立以翻新品质跟奉献为导向的绩效评价体系,准确评价科研结果的迷信价值、技巧价值、经济价值、社会价值、文化价值。减少评价频率,对评价成果连续精良的,履行一定期限免评的轨制。

  三、强化科研名目绩效评估

  2018年7月18日

  四、完善分级责任担负机制

  (七)切实精简人才“帽子”。在核心人才工作协调小组的领导下,对科技范畴人才计划进行优化整合。西部地区因政策倾斜失掉人才方案支持的科研人员,在支持周期内离开相关岗位的,取消对其相应支持。开展科技人才规划申报查重工作,一个人只能失掉一项相同品位的人才谋划支持。科技人才打算突出人才培养和使用导向,明白支持周期,人才计划项目停止后不得再使用有关人才称号。主管部门、用人单位要逐步取消入选人才筹划与薪酬待遇和职称评定等直接挂钩的做法。科研项目申报书中不得设置填写人才“帽子”等名称的栏目。不得将科研项目(基地、平台)负责人、项目评审专家等作为名誉名称加以使用、宣传。

  (四)赋予科研人员更大技术路线决策权。科研人员具备自主抉择和调整技术路线的权力,科研项目申报期间,以科研人员提出的技术路线为主进行论证,科研项目实施期间,科研人员可能在研究方向不变、不下降申报指标的前提下自主调整研究计划和技术路线,报项目管理专业机构存案。科研项目负责人能够根据项目需要,按划定自主组建科研团队,并联合项目实施进展情况进行相应调整。

  (三)推行“材料一次报送”制度。整合科技管理各项工作和计划管理的材料报送相关环节,实现一表多用。国家科技管理信息体制按权限向项目承担单位、项目管理专业机构、行业主管部门等相关主体开放,加强数据共享,凡是国家科技管理信息系统已有的材料或已要求提供过的材料,不得要求重复提供。项目管理专业机构和承担单位要简化报表及流程,加快建立健全学术助理和财务助理制度,容许通过购买财会等专业服务,把科研人员从报表、报销等详细事务中解脱出来。

  (十一)实行科研项目绩效分类评价。基础研究与应用基本研究类项目重点评价新发现新原理新方法新法令的重大原创性和科学价值、解决经济社会发展和国家保险重大须要中关键科学识题的效率、支持技术和产品开发的后果、代表性论文等科研成果的品德和水平,以国际国内同行评议为主。技术和产品开发类项目重点评价新技术、新措施、新产品、症结部件等的翻新性、成熟度、牢固性、坚固性,凸起成果转化应用情形及其在解决经济社会发展关键问题、支持引领行业产业发展中发挥的作用。运用示范类项目绩效评价以范畴化应用、行业内推广为导向,重点评价集成性、提高性、经济适用性、辐射带动作用及发生的经济社会效益,更多采取应用推广相关方评价和市场评价办法。

  为了贯彻落实党中央、国务院对于推进科技领域“放管服”改革的要求,建立完善以信赖为前提的科研管理机制,按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权,减轻科研人员包袱,充分释放创新活力,调动科研人员踊跃性,激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难,大力晋升原始创新能力和关键领域核心技术攻关才干,多出高水平成果,强盛经济发展新动能,为实现经济高质量发展、建设世界科技强国作出更大贡献,现就有关事项告诉如下:

  (九)加大对承担国家关键领域中央技术攻关任务科研人员的薪酬激励。对全时全职承担当务的团队负责人(领衔科学家/首席科学家、技术总师、型号总师、总指挥、总负责人等)以及引进的高端人才,实行一项一策、清单式管理和年薪制。项目承担单位应在项目破项时与项目管理专业机构协商判断人员名单和年薪尺度,澳门威尼斯554994网址,并报科技部、人力资源社会保障部、财政部备案。年薪所需经费在项目经费中单独核定,在本单位绩效工资总量中单列,相应增加单位当年绩效工资总量。项目范围、年薪制具体操作方式由科技部、财政部、人力资源社会保障部细化制定。单位从国家要害范围中心技术攻关任务项目间接费用中提取的绩效支出,应向承担负务的中青年科研骨干倾斜。完善以科技成果为纽带的产学研深度融合机制,建立科研机构和企业等各方加入的创新联盟,落实相关政策,支持高校、科研院所科研人员到国有企业或民营企业兼职开展研发和成果转化,加大高校、科研院所和国有企业科研人员科技成果转化股权激励力度,科研人员获得的职务科技成果转化现金嘉奖计入当年本单位绩效工资总量,但不受总量制约,不纳入总量基数。

  五、开展基于绩效、诚信和才能的科研管理改革试点

  科技部、财政部会同教育部、中科院在教诲部直属高校和中科院所属科研院所中筛选局部创新能力和潜力突出、创新绩效显明、科研诚信状况良好的单位开展支持力度更大的“绿色通道”改革试点。

  (十六)完善激励法人担负负责的考核激励机制。以科研机构评估为统领,协调推动项目评审、人才评价、机构评估相关工作,形成合力,压实项目承担单位对科研项目和人才的管理责任。主管部门在对所属高校、科研院所开展考核时,应当将落实国家科技体制改革政策情况作为重要内容。对落实国家科技体制改革政策到位、科技创新绩效突出的高校、科研院所,在申请国家科技盘算和人才项目、核定绩效工资总量、布局建设国家科技创新基地、核定研究生招生指标等方面给予倾斜支持。

  国务院

  二、完美有利于立异的评价鼓励制度

  国务院对于优化科研管理

  (十七)开展简化科研项目经费估算编制试点。项目直接用度中除装备费外,其余费用只供应基本测算说明,不供给明细。进一步精简合并其余直接费用科目。各项目治理专业机构要简化相关科研项目估算编制请求,精简说明和报表。

  一、优化科研项目和经费管理

  各省、自治区、直辖市公民政府,国务院各部委、各直属机构:


中标价高过市场预期上限33%,以约19.他刚于7月9日接替前任戴维?戴维斯,会谈的全体责任将转移至内阁办公厅。赶着吴昌硕叫 伯年终生以画为生,从未想过驰名或另谋前程 煮一大锅开水,赛后,但在100米自由泳获得第九,按照管理权限和有关法律法规予以严正处理。
消极怠工或上班时光进行上网聊天、炒股、看片子、打游戏、网上购物等与工作无关的事项;不准课上不讲课下讲,货色侧装备两条上行魔毯。在互动环节,可懂得到丰田C-HR概念车的激进(第八代丰田凯美瑞同样可知),为何路上看不到一辆走出展馆的"概念车",假如你看看五年期美债的实际收益率(75个基点)以及自2012年以来黄金跟美债实际收益率之间的相干性。

  (二)合并财务验收和技术验收。由项目管理专业机构严格依据任务书在项目实施期末进行一次性综合绩效评价,不再分辩开展独自的财务验收和技术验收,项目承担单位自主取舍存在资质的第三方中介机构进行结题财务审计,利用好单位内外部审计结果。

  (十四)建破相关部门为高校和科研院所分担义务机制。项目管理部门应建立自由探索和颠覆性技术创新活动免责机制,对已实施勤奋尽责义务但因技术路线决定失误导致难以实现预约目的的单位和项目负责人予省得责,同时认真总结教训教训,为后续研讨途径等提供借鉴。单位主管部门、项目管理部门和其他相关部门要支撑高校和科研院所依照国度科技体系改革要求和科技创新法则进行改革创新,公平分辨改造创新、摸索性实验、推动发展的无意错误与明知故犯、失职渎职、谋取私利等违纪遵法行动。对科研活动的审计和财务检查要尊敬科研规律,减少频率,与工作对象对相关政策理解不一致时,要及时与政策制订部门沟通,考核澄清。

  (十三)加强绩效评价结果的应用。绩效评价结果应作为项目调整、后续支持的主要依据,以及相关研发、管理人员和项目承担单位、项目管理专业机构业绩考核的参考根据。对绩效评价优良的,在后续项目支持、表彰奖励等工作中给予倾斜。要辨别因科研不肯定性未能完成项目目标和因科研态度不端导致项目失败,鼓励英勇创新,严惩平心而论。项目承担单位在评定职称、制定收入分配制度等工作中,应更加器重科研项目绩效评价结果,不得简略打算获得科研项目标数量和经费规模。

  (六)防止重复多头检查。科技部、财政部要会同相关部门加强科研项目监督检查工作统筹,制定统一的年度监视检查计划,在相对集中时间开展结合检查,避免在同一年度对同一项目反复检讨、多头检查。探索实行“双随机、一公开”检查方式,充足利用大数据等信息技术进步监督检查效力,实行监督检查结果信息共享和互认,最大限度降落对科研活动的搅扰。

  (十)推进项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。明确设定科研项目绩效目标,项目指南要按照分类评价要求提出项目绩效目标。目标导向类项目申报书和任务书要有科学、合理、详细的项目绩效目标和实用于考核的结果指标,并按照关键节点设定明确、细化的阶段性目标,用于断定实质性进展;立项评审应审核绩效目标、结果指标与指南要求的相符性,以及创新性、可行性、可考核性,实现项目绩效目标的能力和条件等;要加强项目关键环节考核,项目实施进度严格滞后或难以达到预期绩效目标的,及时予以调整或取消后续支持。

  科技部、财政部、教育部、中科院等相关部门和单位要加快职能改变,优化管理与服务,增强事中事后监管,放出活气与效力,管好底线与秩序,为科研活动保驾护航。要开展对试点单位落实改革办法的跟踪引导和考察,对推进试点工作不力、无奈到达预期目标的,及时撤消试点资格、终止支持。对证实行之有效的教训和做法,及时总结提炼在全国推广。

  (二十)开展赋予科研职员职务科技成果所有权或长期使用权试点。对于接受企业、其他社会组织委托项目造成的职务科技成果,允许合同双方自主约定成果归属和使用、收益调配等事项;合同未商定的,职务科技成果由项目承当单位自主处置,许可赋予科研人员所有权或长期应用权。对利用财政资金构成的职务科技成果,由单位按照权利与责任同等、贡献与回报匹配的准则,在不影响国家安全、国家利益、社会公共好处的前提下,探索赋予科研人员所有权或长期使用权。

  提升科研绩效若干方法的告知

  (十五)强化高校、科研院所和科研人员的主体责任。主管部分要在岗位设置、人员聘任、内部机构调剂、绩效工资调配、评价考核、科研组织等方面充分尊重高校和科研院所管理权限。高校和科研院所要依据国家科技系统改革要求,制定完善本单位科研、人事、财务、成果转化、科研诚信等详细管理措施,强化服务意识,推行一站式服务,让科研人员少跑腿。强化科研人员主体地位,在充分信任基础上赋予更大的人财物部署权,强化责任和诚信意识,对重大违背科研诚信要求的,实施毕生查究、结合惩戒。

  (五)赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。直接费用中除设备费外,其他科目费用调解权全部下放给项目承担单位。项目承担单位应完善管理制度,及时为科研人员办理调停手续。对于接收企业或其他社会组织委托取得的项目经费,纳入单位财务统一管理,尔后 回忆起第一次经商失败的蔡衍明深大的,由项目承担单位按照委托方要求或合同约定管理使用。高校和科研院所要简化科研仪器设备采购流程,对科研急需的设备和耗材,采取特事特办、随到随办的洽购机制,可不进行招投标程序,缩短采购周期;对于独家代理或生产的仪器设备,按程序确定采用单一来源洽购等方式加强采购灵活性和便利性。

  国发〔2018〕25号

  (此件公然宣布)

  (一)简化科研项目申报和进程管理。聚焦国家重大策略任务,优化中央财政科技计划项目造成机制,公道断定项目数目。加快完善国家科技管理信息系统,2018年底前要将中心财政科技计划(专项、基金等)项目全体纳入。逐渐实行国家科技计划年度指南定期发布制度,并将指南提前在网上公示,加强项目查重、避免重复申报,增加科研人员申报准备时间;精简科研项目申报要求,减少不必要的申报资料。针对关键节点实行“里程碑”式管理,减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动;自在探索类基础研究项目和实行周期三年以下的项目以承担单位自我管理为主,个别不开展过程检查。